Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Отходный бизнес

Власти Прикамья пересчитали тарифы для полигонов.

В связи с уменьшением нормативов накопления отходов 31 мая Министерство по тарифам Пермского края утвердило для мусорных полигонов новые тарифы. Для 13 из 17 полигонов тарифы выросли. Причём выросли с 1 января 2019 года. Таким образом, регоператор должен будет доплатить полигонам порядка 30 млн руб. Однако руководители полигонов по-разному относятся к новым тарифам — кто-то доволен тем, что есть, а кто-то считает прибавку очень незначительной.

В конце декабря РСТ утвердила предельные тарифы для полигонов на захоронение ТКО. По закону тарифы устанавливаются с начала очередного календарного года на 12 и более месяцев. При этом пересмотреть тарифы можно только по одной причине — для приведения их в соответствие с изменившимся законодательством. Именно поэтому, когда правительство РФ снизило ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края в апреле скорректировало тарифы в первый раз.

Однако в конце мая прокуратура Пермского края предписала снизить нормативы накопления отходов. В итоге при расчёте тарифов общий годовой объём ТКО был уменьшен с 1 млн до 705 тыс. т. Поскольку объём отходов сократился, 31 мая минтарифов на заседании правления пересмотрело тарифы и для регоператора в сфере ТКО, и для 17 полигонов. Ещё для двух полигонов — в Лысьве и Чайковском — тарифы установили впервые.

Отметим, что снижение планируемого объёма размещаемых твёрдых коммунальных отходов также можно объяснить изменением территориальной схемы по обращению с ТКО, которая позволила разгрузить некоторые полигоны. Например, тариф для ООО «Буматика» (полигон ТБО в Краснокамске) с 1 июля будет составлять 291,26 руб. за 1 т. В декабре 2018 года РСТ установила «Буматике» тариф на второе полугодие 2019 года в размере 408,61 руб. за 1 т. Но после снижения ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду тариф снизился почти в два раза — до 242,26 руб. за 1 т. Потом про- изошло изменение территориальной схемы размещения отходов. Так, с апреля этого года в Краснокамск больше не возят мусор из Нытвенского, Ильинского и Чусовского городских округов, Карагайского района, а также части Сивинского района, и на полигоне остаётся мусор только Краснокамского и Оханского городских округов и части Перми. В результате планируемый объём размещаемых отходов уменьшился с 100 тыс. до 81,1 тыс. т, а тариф немного вырос — до 291,26 руб. за 1 т, но всё равно остался самым низким среди других полигонов.

Самый высокий тариф оказался у ООО «ЭкоТранс» (свалка в Гремячинске). Несмотря на то что географически в терсхеме для них ничего не изменилось, с апреля планируемый объём размещаемых твёрдых коммунальных отходов на гремячинской свалке снизился с 18 тыс. до 2,8 тыс. т. В результате тариф для полигона на второе полугодие вырос до 2934,37 руб. за 1 т (в соответствии с декабрьским постановлением он был равен 717,86 руб. за 1 т, а в соответствии с апрельским — 614,06 руб. за 1 т).

Следом за ним идёт полигон ТБО в Полазне (ООО «Кама-1»). Новый тариф на июль—декабрь 2019 года для этого полигона установили в размере 1406,67 руб. за 1 т. По сравнению с апрельским решением он вырос в 1,6 раза, а по сравнению с декабрьским — в 1,5 раза. На это повлияло двукратное снижение планируемого объёма размещаемых отходов (с 22 тыс. до 15,3 тыс. т). Дело в том, что после корректировки схемы мусор из Лысьвенского района будет оставаться на местном полигоне, а мусор из Ильинского района будет вывозиться на захоронение в Софроны.

Третьим полигоном, где новый тариф превысил 1 тыс. руб. за 1 т, стал полигон ТБО в Березниках. Для населения он составил 1129,96 руб. за 1 т и 941,63 руб. за 1 т — для иных потребителей. Хотя, в соответствии с апрельским постановлением министерства по тарифам, тариф на второе полугодие был в 1,6—2 раза меньше — 563,5 руб. за 1 т. Планируемый объём размещаемых отходов снизился с 126 тыс. до 86,7 тыс. т без видимого изменения терсхемы.

Тариф для свалки в Чусовом (МУП «Полигон ТБО») на июль—декабрь 2019 года составил 976,61 руб. за 1 т (по сравнению с апрельским решением он вырос в 3,1 раза, а по сравнению с декабрьским — в 2,8 раза). Планируемый объём размещаемых отходов по новому постановлению составляет 18,3 тыс. т. Вероятно, такое снижение связано с тем, что на этот полигон вывозить отходы из Лысьвенского района не будут, зато будут оставлять ТКО из Чусовского района.

Похожая ситуация сложилась в отношении полигонов в Кизеле (ООО «Экоплан») и Чернушке (ООО «Внешнее благоустройство») — их немного разгрузили, добавив в терсхему новые полигоны. Так, с Кизела «сняли» Губахинский ГО и часть Александровского района, а с Чернушки — Осинский, Бардымский и Куединский районы. Согласно майскому постановлению министерства по тарифам, тариф для них вырос до 779,26 руб. и 455,99 руб. за 1 т (ранее он должен был составить 599,53 руб. и 201,07 руб. за 1 т). Планируемый объём размещаемых отходов по новому постановлению тоже снизился: для ООО «Экоплан» с 15 тыс. до 9,9 тыс. т, для ООО «Внешнее благоустройство» — с 95 тыс. до 13,4 тыс. т.

Тариф для свалки в Горнозаводске (МУП «Горнозаводский комбинат благоустройства») на июль—декабрь 2019 года составил 838,27 руб. за 1 т (в соответствии с апрельским решением — 676,84 руб. за 1 т, а в соответствии с декабрьским — 764,79 руб. за 1 т). Планируемый объём размещаемых отходов снизился и составляет 6,3 тыс. т, при этом территориально там ничего не изменилось.

Никаких территориальных изменений не произошло и для полигонов в деревне Мыльники Кунгурского района (ООО «Пермский завод переработки и утилизации «Эко-Система») и Кудымкаре (ООО «Эко-Город»). Тариф для полигона в Мыльниках на июль—декабрь 2019 года вырос по сравнению с апрельским решением с 405,45 до 519,94 руб. за 1 т. Для свалки в Кудымкаре тариф вырос с 308,79 до 402,23 руб. за 1 т. Планируемый объём размещаемых отходов по новому постановлению тоже снизился: для полигона в Мыльниках с 67 тыс. до 43 тыс. т, для полигона в Кудымкаре — с 43 тыс. до 30,3 тыс. т.

Наибольшее снижение планируемого объёма размещаемых отходов произошло для полигона ТБО в деревне Софроны (ПМУП «Полигон») — с 387 тыс. до 259,6 тыс. т, хотя в соответствии с изменениями в терсхеме он, наоборот, должен был увеличиться (добавились ЗАТО Звёздный и Ильинский район). Тариф, в свою очередь, вырос с 558,5 до 838,02 руб. за 1 т для населения и до 698,35 руб. за 1 т — для остальных лиц.

Похожие тарифы установили для полигонов в посёлке Октябрьском (МУП «Автотранспортник») и Верещагино (МУП «Верещагинский комбинат благоустройства») — 786,01 руб. и 791,79 руб. за 1 т (ранее они должны были составлять 605,56 руб. и 374,81 руб. за 1 т). Планируемый объём размещаемых отходов тоже снизился: для полигона в Октябрьском с 15 тыс. до 9,9 тыс. т, для полигона в Кудымкаре — с 55 тыс. до 26,1 тыс. т. В соответствии с изменениями в терсхеме полигон в Верещагино избавился от мусора из Очёрского района, но сюда добавили мусор из части Сивинского района и Карагайского района. Полигон в Октябрьском районе также немного разгрузили — туда не будут возить мусор из Чернушинского района.

Несмотря на то что для большинства полигонов тарифы выросли, в Прикамье есть четыре полигона, где по сравнению с апрельским постановлением тарифы, наоборот, снизились, а планируемый объём размещаемых отходов вырос. Их не было в изначальной версии терсхемы — они добавились только в начале 2019 года. Во-первых, это полигон ТБО в деревне Ключики Пермского района (ООО «Транс-Эффект») с тарифом 349,39 руб. за 1 т, с планируемым объёмом размещаемых отходов в размере 18,3 тыс. т. Во-вторых, это свалка в Губахе (ООО «Экоальянс») с тарифом 915,23 руб. за 1 т, с планируемым объёмом размещаемых отходов в размере 9,9 тыс. т. В-третьих, это свалка в Очёре (ООО «Управляющая компания «ЖКХ») с тарифом 962,95 руб. за 1 т, с планируемым объёмом размещаемых отходов в размере 6,3 тыс. т. И в-четвёртых, полигон ТБО в Нытве (ООО «ЭКО») с тарифом 615,48 руб. за 1 т, с планируемым объёмом размещаемых отходов в размере 11,3 тыс. т. Отметим, что три из этих четырёх полигонов будут обслуживать только свой район. Исключение составляет полигон в Ключиках, потому что туда повезут отходы Бардымский, Осинский районы и часть Пермского района.

31 мая впервые установили тарифы для МУП «Специализированное автомобильное хозяйство» (полигон в Чайковском) и БУ МО ЛГО «Чистый город» (полигон в Лысьве). Планируемый объём размещаемых отходов там составляет 37,4 тыс. и 19,7 тыс. т. Тарифы при этом установили в размере 403,22 руб. и 336,5 руб. за 1 т. На полигон в Чайковском будут свозить мусор из Чайковского, Еловского и Косинского районов, а на полигоне в Лысьве будут размещать только отходы из Лысьвенского района.

С учётом того, что постановления с пересмотренными тарифами, согласно закону, вводятся в действие с 1 января 2019 года, пересчёту подверглись даже тарифы за прошедшее полугодие. Поэтому теперь региональному оператору по обращению с ТКО ПКГУП «Теплоэнерго» придётся доплатить полигонам порядка 30 млн руб.

Директора полигонов по-разному относятся к новым тарифам. Например, директор ПМУП «Полигон» (полигон ТБО в деревне Софроны Пермского района) Василий Быков заявил, что полностью согласен с тарифом. «Это нас нисколько не огорчает. Работаем в тех условиях, которые есть. Видимо, ввиду обоюдных причин они установили тариф исходя из норм и правил, установленных на тот момент. Осенью были одни, сейчас другие», — пояснил он.

Заместитель генерального директора ООО «Эко-Город» (полигон в Кудымкаре) Евгений Желудков, в свою очередь, пожаловался, что в апреле, после пересчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду, им установили заниженный тариф. Он пояснил, что, когда тариф для полигонов устанавливали в кубических метрах, а не в тоннах, тариф для ООО «Эко-Город» получался больше. «Мы с этим тарифом еле-еле концы с концами сводим. Сейчас они нам меняют объёмы захоронения, и новый тариф, по крайней мере, вернётся к ставке позапрошлого года. Но цены на топливо и услуги растут, и, понятно, что нас это особо не спасает», — отметил Желудков. Также заместитель генерального директора ООО «Эко-Город» добавил, что у ПКГУП есть задержки с оплатой: «Несущественные, но бывают — 1—1,5 месяца максимум. В принципе, терпимо: мы входим в их ситуацию и вроде как понимаем друг друга».

По словам Евгения Желудкова, сейчас полигон пытается самостоятельно выкручиваться из ситуации. «Мы поставили сортировочные линии, которые будут уменьшать объём захораниваемого мусора, чтобы плата за негативное воздействие на окружающую среду была меньше. Будем выбирать полезные фракции: стекло, бумагу, картон, пластик, полимеры, плёнки, металл. По нашим оценкам, на первоначальном этапе мы сможем уменьшать объём захораниваемого мусора на 500 куб. м в месяц. Мы уже получили санэпидзаключение Роспотребнадзора. Сейчас подготовили пакет документов и собираемся его сдавать в Управление Росприроднадзора по Пермскому краю. Пусконаладку мы уже сделали и, как только получим разрешение, сразу начнём работать. Грубо говоря, как можем, так и выживаем. И так в целом по отрасли. По поводу доплат пока ничего не знаем», — сообщил он.

Директор ООО «Буматика» Сергей Чудинов возмущён тем, что для их полигона опять установили самый низкий тариф. «Объяснить разницу в тарифах на захоронение ТКО у полигонов Пермского края в 10 раз (свалка в Гремячинске — 2934 руб. за 1 т, полигон в Краснокамске — 291 руб. за 1 т) могу объяснить только отсутствием преемственности власти. Ещё в 2012 году постановлением №1379-п была утверждена долгосрочная программа в сфере обращения с ТКО на территории Пермского края, согласно которой на каждый бюджетный рубль привлекался 1 руб. частных инвестиций, и к 2017 году Пермский край был бы охвачен 100%-ной переработкой ТКО. Министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин в интервью «Российской газете» на ПМЭФ-2019 сказал: «Регионы лучше всего видят, какой тариф должен у них быть. Тем не менее многие регионы решили, что инвестсоставляющую они загружать в тариф не будут. Те регионы, которые это сделали, не получили никаких протестов от населения. Но регоператор не понимает, как формировать систему переработки и создавать ту инфраструктуру, которая необходима». Именно так обстоят дела в Пермском крае: в тарифе регионального оператора инвестсоставляющая — 0 руб.», — констатировал директор ООО «Буматика».

Сергей Чудинов добавил, что за семь лет работы принятой программы в Пермском крае не появилось ни одной мусоросортировочной линии. «Если же взять, к примеру, Нижегородскую область, где такую же программу, написанную Пермским политехом, реализовали, то там сейчас пять современных комплексов сортировки и захоронения ТКО, пять региональных операторов, которые реально конкурировали на конкурсах. Вместо того чтобы заниматься развитием отрасли и запуском раздельного сбора, власть ставит палки в колёса. Я имею в виду продолжающийся судебный процесс, связанный с тарифами ООО «Буматика». Развитие отрасли без инвестиций невозможно. Конечно, проще административным ресурсом пытаться легализовать старые закрытые свалки в Лысьве, Чайковском и Очёре, чем создавать новые современные объекты переработки. Можно бесконечно изменять терсхему, бесконечно переписывать показатели регпрограммы. Но пока частный бизнес будет развиваться самостоятельно, без поддержки властей, никаких прорывных результатов, которых от нас ждёт национальный проект «Экология», не будет», — заявил Чудинов.

Источник: Новый компаньон

Будьте первым, кто оставит комментарий!

Добавить комментарий

Mission News Theme от Compete Themes.